رويينا شهابى
طبق برآوردهاى اولیه تقریباً نیمى از نفوس شهرنشین و تنها سی درصد جمعیت ساکن روستاها صاحب تذکرهی تابعیت هستند و بقیه به هر دلیل فاقد هیچگونه مدرک شناسایی جمعیتی. از این میان مانند اکثر کاستىهاى خاص براى کشورهاى توسعهنیافته سهم و رقم زنانى که تذکرهی تابعیت ندارند